- W marcu mija drugi rok od utworzenia Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), która połączyła najlepsze doświadczenia administracji podatkowej, kontroli skarbowej i Służby Celnej.
- Zadania KAS koncentrują się na ochronie interesów Skarbu Państwa, zwalczaniu i zapobieganiu przestępczości ekonomicznej oraz wsparciu podatników w wykonywaniu obowiązków podatkowych i celnych. W województwie podkarpackim istotnym zadaniem KAS jest także ochrona i obsługa zewnętrznej granicy UE, co oznacza wiele działań związanych ze zwalczaniem przestępczości transgranicznej i uszczelnianiem systemu podatkowego.
28 lutego br. w Izbie Administracji Skarbowej w Rzeszowie odbyła się konferencja prasowa, podczas której podsumowane zostały działania Krajowej Administracji Skarbowej w woj. podkarpackim w 2018 r.
Poruszono m.in. aspekty dotyczące realizacji wpływów budżetowych, działań uszczelniających system podatkowy, zrealizowanych inwestycji, wzmocnienia kadrowego, obsługi ruchu granicznego i zwalczania przestępczości transgranicznej oraz kluczowych zadań planowanych do realizacji w bieżącym roku.
Wzrost wpływów budżetowych i zmniejszenie liczby kontroli to efekt optymalnego wykorzystania zasobów kadrowych, a także organizacyjnych i finansowych. Nasz potencjał kadrowy stale się wzmacnia, zarówno na płaszczyźnie szkoleniowej, jak również poprzez zatrudnienie zarówno w strukturach cywilnych, jak i w ramach Służby Celno- Skarbowej- podkreślił Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie nadkom. Grzegorz Skowronek.
Szczegółowe dane w zakresie wykonania dochodów budżetowych oraz działań uszczelniających system podatkowy omówił Z-ca Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie Piotr Bauman.
Z kolei Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno- Skarbowego w Przemyślu mł. insp. Andrzej Pasternak przedstawił wyniki w zakresie obsługi ruchu granicznego oraz zwalczania przestępczości transgranicznej.
Jednym z kluczowych działań wspierających podatników w 2019 r. jest pomoc w sprawnym rozliczeniu zeznania podatkowego dzięki nowo wdrożonej usłudze Twój e- PIT. Rozwiązanie, które plasuje KAS w czołówce krajów europejskich zaprezentowała Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krośnie Ludmiła Łętkowska- Rozmus.
W planach na bieżący rok Dyrektor podkreślił m.in. zaangażowanie Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie w budowie systemu Cyfrowa Granica, który realizowany jest w ramach Programu Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC). Projekt ma znacząco udoskonalić metody obsługi osób, pojazdów i towarów w obrębie drogowych i kolejowych przejść granicznych oraz poszerzyć możliwości wsparcia obsługi o nowe rodzaje ruchu, tj. graniczny ruch lotniczy, morski ruch promowy, morski ruch kontenerowy i morski ruch towarowy.
Dyrektor omówił także działania wspierające środowisko biznesowe w zakresie formalności celnych, jakie będą obowiązywać po 29 marca 2019 r. tj. po wyjściu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z UE.
Potencjał podkarpackiej KAS
KAS w woj. podkarpackim tworzą: Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, 23 urzędy skarbowe ( w tym, wyspecjalizowany w obsłudze największych podmiotów działających na rynku gospodarczym, Podkarpacki Urząd Skarbowy w Rzeszowie), Podkarpacki Urząd Celno- Skarbowy w Przemyślu wraz z 3 delegaturami w Przemyślu, Rzeszowie i Krośnie oraz 13 oddziałów celnych. IAS w Rzeszowie gospodaruje ponad 70 nieruchomościami będącymi nie tylko siedzibami izby i podległych urzędów, ale ponadto magazynami, placami odpraw i archiwami.
W jednostkach KAS w woj. podkarpackim zatrudnionych jest 3335 osób: 2145 pracowników w korpusie służby cywilnej, 1120 funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz 70 pracowników na stanowiskach pomocniczych i obsługi.
W 2018 r. zatrudnienie w podkarpackiej KAS znalazło 109 pracowników cywilnych. Do służby w podkarpackiej KAS zakwalifikowano także 79 funkcjonariuszy Służby Celno- Skarbowej.
Inwestycje
Zakupy inwestycyjne na rzecz podkarpackiej KAS wyniosły w 2018 r. ponad 23,5 mln złotych. Inwestycje związane były m.in. z doposażeniem w specjalistyczny sprzęt do kontroli, aparaturę laboratoryjną, środki transportu (31 pojazdów, w tym specjalistyczne pojazdy kontrolne, stacjonarne i mobilne urządzenia RTG.
W 2018 r. Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie otrzymała także specjalistyczny pojazd laboratoryjny o wartości 1,5 mln złotych, przekazany przez PKN ORLEN dla KAS. Mobilne laboratorium umożliwiające szybkie określenie składu ciekłych wyrobów energetycznych, w tym paliw ciekłych wwożonych do kraju oraz transportowanych na terenie Polski trafiło do Podkarpackiego Urzędu Celno- Skarbowego w Przemyślu.
Na straży budżetu
Wykonanie dochodów budżetu państwa przez Izbę Administracji Skarbowej w Rzeszowie w 2018 r. według wstępnych wyliczeń wyniosło ponad 8,3 mld złotych. Wpływy budżetowe z podatków i cła zrealizowane w 2018 r. przez KAS w woj. podkarpackim były wyższe o blisko 867 mln złotych w porównaniu do 2017 r., co daje wzrost o blisko 12 %.
Wyższe wpływy do budżetu to efekt zdecydowanych działań zmierzających do efektywnego poboru należności podatkowych i poprawy ściągalności podatków oraz ograniczania szarej strefy, która w znaczny sposób uszczupla wpływy budżetowe.
Jednym z wdrożonych działań, które pomogło uszczelnić system poboru podatków było wdrożenia JPK VAT- od początku 2018 r. obowiązek składania plików JPK VAT objął wszystkich przedsiębiorców będących płatnikami VAT. Dzięki niemu KAS szybko reaguje na nieprawidłowości i próby oszustw podatkowych. W 2018 r. urzędy skarbowe w woj. podkarpackim przeprowadziły ponad 9 tys. czynności sprawdzających identyfikując uszczuplenia podatkowe na blisko 70 mln zł.
W 2018 r. urzędy skarbowe w woj. podkarpackim zakończyły 1247 kontroli podatkowych. W wyniku kontroli podatkowych w 2018 r. przeprowadzonych przez urzędy skarbowe w woj. podkarpackim, stwierdzona kwota uszczupleń wyniosła 80,6 mln złotych.
Z kolei w ramach postępowań kontrolnych i kontroli celno – skarbowych prowadzonych przez Podkarpacki Urząd Celno-Skarbowy w Przemyślu, dokonano ustaleń w zakresie zidentyfikowanych nieprawidłowości w stosowaniu przepisów prawa na kwotę blisko 450 mln złotych.
Efektem finansowym czynności podejmowanych przez urzędy skarbowe i Podkarpacki Urząd Celno- Skarbowy w Przemyślu było uzyskanie wpływów, które zostały wpłacone przez kontrolowanych lub od nich wyegzekwowane. Łączna kwota wpływów uzyskanych w wyniku przeprowadzonych kontroli podatkowych, postępowań kontrolnych i kontroli celno- skarbowych przekroczyła 76,9 mln złotych.
Wynikiem prowadzonych kontroli w zakresie cen transferowych i optymalizacji podatkowej, zmniejszenie straty z tyt. stwierdzonych nieprawidłowości oszacowano na poziomie blisko 27 mln złotych.
W 2018r. działania prowadzone przez urzędy skarbowe w woj. podkarpackim pozwoliły na wyegzekwowanie nieuregulowanych należności ciężących na podatnikach na kwotę ponad 112 mln złotych, tj. o blisko 22 mln złotych więcej w porównaniu do poprzedniego roku. Najwyższe kwoty zaległości wyegzekwowano I Urzędzie Skarbowym w Rzeszowie, II Urzędzie Skarbowym w Rzeszowie oraz Urzędzie Skarbowym w Mielcu. Natomiast najwyższy wskaźnik efektywności egzekucji osiągnął Podkarpacki Urząd Skarbowy tj. 70, 39 %.
Biorąc pod uwagę współczynniki lokat urzędów skarbowych w zakresie dochodów, zaległości oraz egzekucji, w 2018 r. wiodące w tych obszarach były urzędy w Kolbuszowej, Przemyślu, Sanoku, Ustrzykach Dolnych i Przeworsku.
Obsługa ruchu granicznego
W woj. podkarpackim istotnym zadaniem KAS jest także ochrona i obsługa zewnętrznej granicy UE. Zadania te realizuje Służba Celno-Skarbowa, wchodząca w skład Krajowej Administracji Skarbowej.
Obsługując przedsiębiorców działających w międzynarodowym obrocie towarowym, w 2018 roku Krajowa Administracja Skarbowa na Podkarpaciu zarejestrowała w ruchu towarowym ponad 235 tys. zgłoszeń w procedurach przywozowych i wywozowych ( 8 % więcej niż rok wcześniej). Na przestrzeni ubiegłego roku funkcjonariusze Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu obsłużyli także ponad 232,5 tys. zgłoszeń tranzytowych ( 8 % więcej niż rok wcześniej).
W obsłudze podróżnych w systemie TAX FREE zarejestrowano ponad milion dokumentów o łącznej wartości 1,5 mld zł.
Skuteczność i efektywność walki z przemytem
Funkcjonariusze Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w 2018 r. :
• udaremnili wprowadzenie do nielegalnego obrotu towarów tj. m.in.: papierosy (26 mln sztuk o rynkowej wartości 18 mln złotych); tytoń, krajanka i susz tytoniowy (21,5 ton); alkohol (26 tys. litrów), środki odurzające/narkotyki (693 litry i ponad 2 kg), leki (15 tys. sztuk tabletek, 1,5 tys. sztuk saszetek/ampułek), okazy zagrożone wyginięciem CITES ( 164 kg i ponad 8 tys. sztuk), odpady (ponad 18 ton i 11,5 litra); środki ochrony roślin ( 12 tys. litrów i ponad 322 kg), towary nie spełniające wymogów bezpieczeństwa ( ponad 26 tys. sztuk), zabytki (611 szt. ), broń i amunicja ( 433 szt. amunicji, 1 pocisk artyleryjski, 4 szt. broń), bursztyn (705 kg)
• wszczęli blisko 5 tys. postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwo skarbowe i wykroczenie skarbowe i wystawili ponad 14 tys. mandatów karnych o wartości 6,5 mln zł.
• zatrzymali 87 samochodów, które służyły do przemytu
• skierowali 876 wniosków o zobowiązanie cudzoziemca do powrotu oraz 109 wniosków o umieszczenie osób w wykazie cudzoziemców, których pobyt jest niepożądany na terytorium RP
• walcząc z nielegalnym hazardem zabezpieczyli 550 nielegalnych automatów do gier hazardowych, wszczynając 247 postępowań karnych skarbowych i 850 postępowań administracyjnych, w których nałożone kary wyniosły ponad 9,4 mln złotych ( dla porównania kary nałożone rok wcześniej wyniosły 5,7 mln złotych)
• podczas działań na drogach woj. podkarpackiego przeprowadzili ponad 28 tys. kontroli w ramach SENT ( monitorowanie drogowego przewozu towarów)
• Laboratorium Celno- Skarbowe w Przemyślu przebadało ponad 2,3 tys. próbek i wykonało ponad 12 tys. analiz, wielokrotnie przyczyniając się do udaremnienia wprowadzenia do obrotu substancji psychoaktywnych i niebezpiecznych. W 1,9 tys. próbkach stwierdzono nieprawidłowości, co stanowi 84 % wszystkich przebadanych próbek.
Chroniąc społeczeństwo i rynek przed zagrożeniami, funkcjonariusze KAS na Podkarpaciu prowadzili także intensywne działania kontrolne w związku z ryzykiem wprowadzenia chorób na teren UE (w tym wirusa ASF), nakładając na podróżnych łamiących zakaz wwozu produktów pochodzenia zwierzęcego 2,2 tys. mandatów w łącznej kwocie ponad 1,1 mln zł.
Walka z oszustwami podatkowymi
Priorytetem KAS pozostaje walka z przestępczością gospodarczą i oszustwami podatkowymi, ochrona legalnego biznesu i wsparcie uczciwych podatników. Skonsolidowane działania połączonych struktur w ramach KAS pozwoliły na ograniczanie szarej strefy i tzw. karuzel podatkowych, zmniejszanie luki VAT oraz eliminowanie z rynku towarów nielegalnych.
Przykłady działań pracowników i funkcjonariuszy KAS w woj. podkarpackim w walce z oszustwami podatkowymi 2018 r.
• 17 mln złotych wpłaty do budżetu państwa- wykryty mechanizm dokonywania
fikcyjnych dostaw wewnątrzwspólnotowych towarów
• Wykryta karuzela w branży paliwowej- 76 mln złotych.
• Wykryta karuzela podatkowa w obrocie benzyną i olejem napędowym - ponad 60 mln złotych.
• Wykryty proceder oszustwa podatkowego na ponad 16 mln złotych- zatrzymanie ponad 600 kg suszu tytoniowego.
• Ponad 700 tys. złotych wpłaty do budżetu wyniku kontroli podkarpackiej KAS- podatnik obniżał kwoty podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wynikające z fikcyjnych faktur.
• Udaremniony nienależny zwrot podatku VAT w wysokości ponad 300 tysięcy złotych- podatek do zwrotu wynikał z deklaracji VAT-7 składanych przez podmiot działający w branży budowlanej.
• Funkcjonariusze KAS i CBŚP rozbili grupę przestępczą, wyłudzającą VAT- szacowane straty mogły wynieść co najmniej 15 mln złotych, pozorowany obrót obuwiem, odzieżą i materiałami pirotechnicznymi;
• Dzięki KAS z Podkarpacia, Skarb Państwa odzyskał ponad 4 mln złotych z tytułu podatku VAT- stwierdzone nieprawidłowości w zakresie rozliczeń VAT.
• Skarb Państwa odzyskał ponad 3 mln złotych z tyt. podatku CIT- kontrolowany podmiot wpłacił zaległości podatkowych wraz z należnymi odsetkami.
• Kolejne pół miliona złotych odzyskane dla budżetu- na stratę naraził budżet państwa jeden z podkarpackich podatników, prowadzący działalność gospodarczą w branży nieruchomości
• Rozbita grupa przestępcza, wyłudzająca VAT- obrót olejem napędowym, szacowana kwota uszczupleń może sięgać 15 mln złotych.